Нотариусы стран СНГ обменялись опытом во время совместной стажировки в Беларуси

С 17 по 20 июля в Республике Беларусь прошла стажировка нотариусов стран СНГ. Она собрала представителей нотариата из пяти стран: России, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Участники обсудили перспективы развития и укрепления сотрудничества в сфере нотариальной деятельности на пространстве Содружества, а также обменялись опытом по применению цифровых технологий. Мероприятия проходили в двух городах: Минске и Бресте. Нотариат России на стажировке представила нотариус г. Москвы, член комиссий по международным связям Московской городской нотариальной палаты и Федеральной нотариальной палаты Елена Образцова.

Стажировка началась с рабочей встречи в Исполкоме СНГ. С приветственным словом к участникам обратилась председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко: она назвала Базовую организацию государств — участников СНГ «‎эффективной площадкой для обсуждения» и пожелала продуктивного обмена мнениями. Директор правового департамента Исполкома СНГ Лариса Заудальская рассказала, какую работу проводит Базовая организация по изучению лучших нотариальных практик и анализу национальных законодательств о нотариате. Основной темой встречи стало рассмотрение итогов работы организации. Представители нотариатов России, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана также обсудили широкий спектр вопросов в контексте выработки единых подходов к организации нотариальной деятельности в странах СНГ.

Еще одним мероприятием стажировки стала научно-практическая конференция, посвященная 20-летию принятия закона «‎О нотариате и нотариальной деятельности» в Республике Беларусь. В ее работе приняли участие более 50 человек, среди которых представители белорусского парламента, Министерства юстиции, администрации президента и Верховного суда. Приветствие участникам конференции направил президент ФНП РФ Константин Корсик. Он отметил, что нотариат Беларуси находится в тесном взаимодействии с нотариатом России. «Активное сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза позволяет поддерживать деловые контакты между нотариусами наших стран, обмениваться профессиональным опытом, консолидировать усилия по решению актуальных проблем», — указал Корсик. Мероприятие прошло на площадке Национальной академии наук Беларуси.

Одним из спикеров конференции стала представитель нотариата России Елена Образцова. В своем выступлении она рассказала  об эффективности применения цифровых технологий в работе российских нотариусов. В 2014 году ФНП была создана Единая информационная система (ЕИС) нотариата, которая стала платформой для цифровой трансформации. Система содержит сведения обо всех нотариальных действиях в России — на сегодняшний день это более 370 млн записей. ЕИС нотариата — это не только надежное хранилище для юридически значимых сведений, но и база для уникальных публичных реестров и сервисов, которыми активно пользуются граждане и предприниматели нашей страны. С помощью системы можно проверить подлинность любого нотариального акта — от доверенности и согласия до брачного договора и завещания.

Информационные технологии, которые сегодня являются неотъемлемой частью работы любого российского нотариуса, позволяют, с одной стороны, сделать электронные форматы гражданского оборота безопасными, а с другой — предоставить гражданам и бизнесу все преимущества цифровизации, подчеркнула Образцова. Благодаря ЕИС нотариата все российские нотариусы перешли на работу по принципу одного окна, агрегируя данные, которые раньше заявитель по крупицам должен был собирать из различных органов и ведомств. На сегодняшний день в число электронных партнеров нотариата входят Росреестр, ФНС, Центробанк, Центральный каталог кредитных историй, Министерство внутренних дел, органы ЗАГС, ФССП, Социальный фонд и другие органы. Технологии в ряде случаев позволяют обратиться к российскому нотариусу онлайн, не выходя из дома — в список удаленных входят только те действия, которые по определению не могут никому навредить, нарушить чьи-то права и причинить реальный ущерб.

Доклад Елены Образцовой о российском электронном нотариате был особенно актуален в контексте принятия изменений в законодательство Беларуси. Так, в республике с 11 июля вступили в силу положения, разрешившие совершать сразу несколько видов нотариальных действий удаленно.

С 19 июля стажировка нотариусов продолжилась в Бресте. Там в Брестской областной нотариальной палате прошел семинар «Роль и значение медиации в нотариальной практике». На мероприятии был поднят широкий круг тем: от вопросов взаимодействия нотариусов с медиаторами до роли медиации в нотариальной практике. На семинаре с докладами выступили Елена Образцова, нотариусы Минского областного нотариального округа Светлана Самсонова и Елена Сеножатская, тренер-медиатор из Казахстана Мира Жаскайрат и главный специалист по нотариату Ташкентского городского управления Нотариальной палаты Узбекистана Зульфия Османова.

У медиативного подхода есть все предпосылки стать эффективным инструментом регулирования правоотношений в России, отметила в своем выступлении Елена Образцова. По ее словам, при грамотном применении медиация может быть удобным и быстрым механизмом разрешения споров. Медиативное соглашение в нотариальной форме обладает исполнительной силой: то есть если одна сторона не исполняет условия договора, вторая может напрямую обратиться к судебному приставу, минуя суд, напомнила она. Это имеет значимый эффект и в масштабах государства: снижается нагрузка на суды, экономятся бюджетные средства, связанные с судопроизводством. С другой стороны, актуальной проблемой является отсутствие четких требований к квалификации профессиональных медиаторов, подчеркнула она.

Участники стажировки также получили возможность ознакомиться с нюансами работы белорусских коллег. Сделать это можно было, в частности, во время визита в Первую Брестскую нотариальную контору. Там нотариус Ольга Парецкая продемонстрировала работу белорусской ЕИС и ответила на вопросы коллег.

Напомним, Базовая организация государств — участников СНГ в сфере нотариальной деятельности была создана весной 2022 года для развития и укрепления правового сотрудничества нотариальных сообществ стран — участников Содружества. Работа в рамках организации позволяет аккумулировать лучшие практики и знания для обеспечения защиты прав граждан, а также вносить предложения по унификации нормативной базы в сфере нотариальной деятельности на пространстве СНГ.